숲과나눔

 [보도일시 : 2018. 09. 12.(수) 조간부터] 기후변화건강포럼 [제43차 토론회] <40℃ 폭염시대, 살아갈 준비는 되어 있는가?> 2018.9.12 14:00~17:00 재단법인 숲과나눔 강당 - 폭염 취약집단 파악해 피해 최소화에 모든 행정력 지원하는 사회적 안전망 강화 필요 - 응급의료기관(67개소)진료 온열환자만의 모니터링으로 온열환자 누락 염려…정보공유시스템 필요 - 고농도 미세먼지에는 마스크와 공기청정기 권하더니, 폭염에는 에어컨부터 권하는 사회 비영리재단 숲과나눔(이사장 장재연)과 기후변화건강포럼이 주최·주관하고 권미혁 국회의원실이 후원한 기후변화건강포럼 제43차 토론회 <40℃ 폭염시대, 살아갈 준비는 되어 있는가?>에서는 기후변화 인한 올해 극심한 폭염으로부터 건강한 삶을 지키는 사회적 안전망 마련이 어느 때보다 필요하다는 주장이 적극적으로 제기되었다. 장재연 숲과나눔 이사장은 인사말에서 ‘지난 2013년 제30차 토론회에서 우리 사회가 극심한 폭염에 대비책을 가졌는지를 논의한 바 있다. 5년 전 가상 시나리오는 현실이 되었고, 그 대비는 현안으로 떠올랐다’며 적극적인 대책 마련이 필요함을 강조하였다. 실제로 지난 8월 1일 강원도 홍천에서는 최고 41℃의 기온을 기록하는 등 우리나라 전역에 기록적인 폭염이 연일 이어지면서 재난 수준이라는 말이 심심치 않게 거론되기도 했다. 권미혁 더불어민주당 국회의원도 축사에서 ‘폭염은 이제 여름 변수가 아닌 상수가 될 가능성이 커지고 있다. 올해 무더위는 1994년 기록을 갈아치우며 최악의 폭염으로 기록됐다’며 ‘정부, 지자체 모두가 기존 관행에 머무는 폭염 대책이 아니라, 선제적으로 대책을 마련하고 재원을 집행해 폭염 취약계층 보호와 국민 건강에 앞장서야 한다’고 당부했다. 첫 번째 발표자인 임재웅 과장(행정안전부 자연재난대응과)은 ‘올해 폭염일수는 31.5일로 1973년 이래 가장 많았고, 역대 최악의 폭염으로 알려진 1994년의 29.7일보다 1.8일 많았다(8.31일 기준)’며 ‘서울의 올 최고기온은 39.6℃를 기록, 1994년 기록된 38.4℃를 뛰어넘었다. 이는 1907년 기상관측을 시작한 이래 111년만에 가장 높은 기록’이라고 올해 폭염 특성을 밝혔다. 임 과장은 ‘올해 폭염은 ▲평년보다 일찍 끝난 장마(중부지방 7월11일 종료) ▲티벳 고기압과 북태평양고기압 발달 등이 주요 원인’이라며 ‘올해 장마기간 1973년 이래 두 번째로 짧고 강우량이 평년 대비 79% 수준으로 낮아 폭염이 일찍 시작했다. 특히 대기 상층에는 티벳 고기압이, 대기 중·하층에는 북태평양 고기압이 평년보다 강하게 발달하여 덥고 습한 공기가 유입되었고, 강한 일사효과가 더해져 무더운 날씨가 이어졌다’고 언급했다. 이어서 황승식 교수(서울대 보건대학원)는 ’폭염 피해를 줄이는 일이 무엇보다 시급하다. 65세 이상 노인, 1세 미만 영아, 신체적 및 정신적 장애인, 실외 작업자 등의 신체적 요인과 저소득층, 노숙인, 사회적 고립 상태 등 사회적 요인을 종합적으로 고려해야 한다‘며 ’재난 및 안전관리 기본법 일부개정안이 통과되었다. 중앙과 지방 정부는 폭염 취약집단을 파악하고 피해를 줄이기 위해 모든 행정력을 지원하는 체계를 지금부터 갖춰야 한다‘고 강조했다. 황 교수는 영국 주간지 가디언을 인용해 ’이번 여름 전세계가 폭염으로 몸살을 앓았지만 대처한 도시와 그렇지 못한 도시 간 불평등 문제도 제기되고 있다. 기후변화 초입에 들어선 도시는 폭염 등의 위기 상황에 어떻게 대처하고 무엇을 제공하고 누가 가장 취약한지 원점에서부터 재검토해야 한다‘고 전망했다. 첫 번째 토론에 나선 박봉규 팀장(서울시 시민건강국)은 ’응급의료기관(67개소)에서 진료된 온열환자만의 모니터링으로 온열환자가 누락될 염려가 있다. 모니터링 대상 의료기관 확대가 필요하다‘며 ’의료기관 소재지 기준에 의한 신고 등으로 온열환자 사후관리도 어려움이 있다. 온열환자의 성명, 거주지 취약계층 여부 등 기본정보 공유기준을 마련하고 이를 공유해 공공서비스 등 서비스 관리를 강화해야 나가야 한다‘고 설명했다. 유효순 연구관(질병관리본부 미래감염병대비과)는 ’응급실 감시체계는 신속하게 온열질환 추이와 주요원인을 파악하는 효율적인 방법이다. 그러나 폭염에 대응을 강화하기 위해서는 건강영향의 발생추이/규모/원인을 규명할 수 있도록 각각의 목적에 맞는 통합적 조사‧감시체계를 구축할 필요가 있다‘고 말했다. 유 연구관은 ▲실시간 추이/주요특성 감시 ▲건강영향(총 환자수, 초과 의료이용과 사망 등)에 대한 정례 조사 ▲온열질환자에 대한 의학 및 사회학적 영향요인 심층조사 등의 필요성을 언급했다. 이지언 국장(환경운동연합 에너지국)은 ’111년만의 폭염을 경험했고, 이번 폭염이 기후변화의 영향이며 앞으로 닥칠 온난화 재난의 서막일 것이라는 경고가 활발히 제기됐지만, 여전히 매우 구태의연한 대책 논의에만 머물렀다’ 며 ’왜 사회적 안전망을 강화하는 정부의 기본 책무 대신 개인 차원의 에어컨 사용과 전기요금 인하로만 폭염 대책에 대한 프레임이 매우 좁게 제한됐는가. 고농도 미세먼지에는 마스크와 공기청정기 구매를 권하더니, 폭염에는 에어컨 구매부터 권하는 사회가 된 것일까. 과연 정부는 폭염에 대한 노출, 취약성 그리고 대응 역량에 대한 기초적인 실태나 대응 체계를 구축하고 있는가’라며 우려했다. 강찬수 논설위원(중앙일보 환경전문기자)은 ‘문제는 폭염의 단기 대책이 중·장기 대책과 충돌한다는 점이다. 지구온난화와 폭염을 줄이려면 기후변화를 막아야 하고, 온실가스도 감축해야 한다. 나무를 심어 온실가스 도시 열섬현상을 줄여야 한다’며 ‘반면에 당장 기온이 치솟는 상황에서 온열질환을 예방하려면 에어컨을 틀어야 하고, 그러려면 온실가스 배출을 피할 수 없다. 시민들은 전기요금 인하를 요구한다. 빈곤층에 선풍기라도 마음껏 틀 수 있도록 지원해야 한다는 요구도 나온다. ‘에어컨 딜레마’다. 단기 응급대책이 자칫 근본적이고 장기적인 대책을 망치는 셈‘이라고 말했다. 앞으로도 (재)숲과나눔과 기후변화건강포럼은 우리 사회의 환경, 안전, 보건 분야의 난제를 함께 해결하고자 노력하겠습니다. 중앙정부, 지자체, 시민사회, 언론 등 각 분야의 전문가들께서 지혜를 모아주시길 바랍니다. 감사합니다. ※ 사진은 행사 당일 게재 홈페이지>자료실 (사진) 게재. (https://www.flickr.com/photos/koreashe/) 2018년 9월 11일 (재)숲과나눔 ⋅ 기후변화건강포럼 문의: 재단법인 숲과나눔(숲과나눔 사무국)  02-6318-9000,6 / kts49@koreashe.org

국내 최초로 환경·안전·보건 3가지 전문 분야를 아우르는 비영리 공익재단 ‘숲과나눔(이사장 장재연)’이 공식 출범을 알리며 오는 22일 오후 5시 양재동에 위치한 재단 강당에서 개소식을 개최한다. 숲과나눔은 SK하이닉스가 안전․건강․환경 분야(Safety·Health·Environment, 이하 'SHE') 전문가 양성을 위한 목적으로 350억 원을 출연해 설립한 재단이다. 하지만 재단의 의사 결정과 운영은 전문성을 가진 외부 인사로 구성된 이사회가 운영한다는 점에서 국내 최초의 시도이다. 재단의 이사장은 장재연 교수(아주대 의과대학 예방의학과)가 선임되었다. 장 이사장은 국내 최대 규모 환경 단체인 '환경운동연합'의 공동대표를 맡고 있으며, 시민환경연구소장, 환경보건포럼 공동대표, 수돗물시민네트워크 이사장, 기후변화행동연구소 이사장 등을 역임한 바 있는 환경 전문가다. 독립적인 인물들로 구성된 이사진들도 주목할 만하다. ▲구도완 환경사회연구소 소장 ▲김호철 법무법인 한결 변호사 ▲박영숙 아름다운재단 이사 ▲이종석 전 통일부 장관 등으로 숲과나눔의 신뢰성을 높이고 있다. 숲과나눔은 지난 7월 4일 정부의 공식적인 설립 허가를 받았으며, 앞으로 환경·안전·보건 분야의 인재를 키우고, 관련 분야의 사회적 난제에 대안을 찾아 나갈 예정이다. 이를 위해 재단은 정부, 지자체, 학계, 지역사회 등과 연계·소통을 통한 공론화의 마당인 '그린 아고라(green agora)'로서의 역할도 수행할 예정이다. 수시로 토론과 포럼을 열어 아이디어를 공유한다는 계획이다. 아울러 환경·안전·보건 분야의 작은 아이디어를 공모해 이를 씨앗으로 삼고, 사회 전반에 뿌리내림이 가능한 토양을 만드는 사업도 중점적으로 진행한다. 이날 개소식에는 재단의 전체 사업의 밑그림이 설명될 예정이며, 각계각층 주요 인사들이 방문해 구체적인 실행 방안이 모의 될 것으로 보인다. 숲과나눔의 주요 목표인 안전·보건·환경 분야의 비전과 전략을 공론화함과 동시에 사회적 현안을 인식하기 위한 자리가 될 예정이다. 개회사에서 장재연 이사장은 "인재를 키우는 건 나무를 키우는 것과 같으며, 혼자 우뚝 선 나무는 소용없다. 다른 나무들과 어우러져 숲을 이뤄야 한다"며 "자신들이 가진 열매와 자원을 세상에 나눠줄 수 있는 울창한 '환경․안전․보건 분야의 인재 숲'을 만드는 게 우리의 미션이다"라며 재단의 취지 설립 취지를 설명했다. 韓国初の環境・安全・保健分野の公益財団発足 - 未来の人材養成と代案開発に集中 韓国で初めて環境・安全・保健といった３つの専門分野を合わせる非営利公益財団「森と共有」（理事長ザン・ゼヨン）が公式発足を知らせ、２０１８年８月２２日午後５時良才洞の財団講堂で開所式を開催する。 「森と共有」は、SKハイニックスが 安全・健康・環境（Safety·Health·Environment、以下 「SHE」という）における専門家養成を目的に３５０億ウォンを出捐して設立した財団である。しかし、財団の意思決定と運営は専門性の高い外部人材で構成された理事会によって行われるということで韓国初の試みである。 財団理事長としてはザン・ゼヨン教授（亞洲大医科大学予防医学科）が先任された。理事長のザン教授は韓国最大規模の環境団体「環境運動連合」の共同代表を務めており、市民環境研究所長、環境保健フォーラム共同代表、水道水市民ネットワーク理事長、気候変化行動研究所理事長などを歴任した環境専門家である。 なお、各分野の有識者で構成された理事会も注目される。▲ク・ドワン環境社会研究所所長 ▲キム・ホチョル法務法人ハンギョル弁護士 ▲パク・ヨンスク美しい財団理事 ▲イ・ジョンソク元統一部長官などで、「森と共有」の信頼性を高めている。 「森と共有」は去る７月４日政府から公式設立許可を受け、今後環境・安全・保健分野における人材育成と関連分野の社会的難題に対する代案を探していくつもりだ。 このため、財団は政府、自治体、学会、地域社会などと連携及びコミュニケーションを通じた公論化の場である“グリーンアゴラ（green agora）”としての役割も行う予定だ。随時討論とフォーラムを開いてアイデアを共有する計画もある。 また、環境・安全・保健分野の小さなアイデアを募集してこの種が社会全体に根付くよう、健康な土壌を作る事業も重点的に行う予定だ。 この日、開所式では財団の全体事業の素案が説明される予定で、各界各層の有識者が集まって具体的な実行方案についても謀議されることとみられる。 「森と共有」の主な目標である安全・保健・環境のビージョンと戦略を公論化するとともに社会的懸案を認識するための場となる見通しである。 開会式でザン・ゼヨン理事長は「人材育成は樹木を育てることと同様で、一人でそびえ立つ一本の木は意味がない。他の木々と一つになって森を成すべきだ。」と述べ、「自分たちの実と資源を世の中と分かち合える環境・安全・保健分野における人材の森を作ることが我々の任務である。」と財団設立の趣旨を説明した。